第一章 總則

第一條 為加強(qiang)食品生產(chan)企業(ye)的安(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作，預(yu)防和減少生產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)，保障從業(ye)人員的生命和財(cai)產(chan)安(an)全(quan)，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)安(an)全(quan)生產(chan)法(fa)》等有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規，制定本規定。

第二條 食(shi)品生產企業的(de)安全(quan)生產及(ji)其(qi)監督管理(li)(li)，適用(yong)本(ben)規(gui)(gui)定(ding)。農副產品從(cong)種植養殖環(huan)節進入批(pi)發、零售市場或者生產加(jia)工企業前(qian)的(de)安全(quan)生產及(ji)其(qi)監督管理(li)(li)，不適用(yong)本(ben)規(gui)(gui)定(ding)。

本(ben)規定所稱食(shi)品生產企(qi)業(ye)(ye)，是指以農(nong)業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)或者(zhe)化學工業(ye)(ye)的產品、半成品為(wei)(wei)原料，通(tong)過工業(ye)(ye)化加工、制作，為(wei)(wei)人們(men)提供食(shi)用(yong)或者(zhe)飲(yin)用(yong)的物(wu)品的企(qi)業(ye)(ye)。

第三條(tiao) 國家安(an)全生產(chan)監督管理總(zong)局對全國食品(pin)生產(chan)企(qi)業的安(an)全生產(chan)工作實施監督管理。

縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府(fu)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理部門和有關部門（以下(xia)統稱負責食品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的部門）根據(ju)本級人民(min)政(zheng)府(fu)規定的職(zhi)責，按(an)照屬地監(jian)(jian)(jian)管(guan)、分(fen)級負責的原則，對本行(xing)政(zheng)區域內食品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)的安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)實施監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理。

食品生產企業的工(gong)程(cheng)建設(she)安全、消防安全和(he)特種(zhong)設(she)備安全，依照法律、行政法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定由縣級以上地(di)方人(ren)民政府相關部門負責專項監督管理。

第四(si)條 食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業是安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)責任主體，其主要負責人對本企業的(de)(de)(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作全(quan)面負責，分管安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作的(de)(de)(de)負責人和其他負責人對其職責范(fan)圍內的(de)(de)(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作負責。

集團公司對(dui)其所(suo)屬或者控股的食品生產企業的安全生產工(gong)作負主管責任(ren)。

第二章 安全生產的基本要求

第五條 食品生產(chan)企業(ye)(ye)應當嚴格(ge)遵(zun)守有關安(an)全生產(chan)法律、行政法規和國家標(biao)準、行業(ye)(ye)標(biao)準的規定，建立健全安(an)全生產(chan)責任制、安(an)全生產(chan)規章制度(du)和安(an)全操作規程(cheng)。

第六條 從業人員(yuan)超過300人的食品(pin)生(sheng)產企業，應當設置安全生(sheng)產管理機構，配(pei)備(bei)3名(ming)以(yi)上專職(zhi)安全生(sheng)產管理人員(yuan)，并(bing)至少配(pei)備(bei)1名(ming)注冊安全工程師。

前款規定(ding)以外的其他食品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)，應當(dang)配(pei)備注冊安(an)全工程師、專職(zhi)或者兼職(zhi)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產管理人員，或者委(wei)托安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產中介(jie)機構提(ti)供安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產服務。

第七條 食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)企業應當(dang)支持安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)機構和(he)專(zhuan)職安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)人員履行管(guan)理(li)職責(ze)，并(bing)保證其開展(zhan)工作所必須的(de)條件。

大型食品(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)安全生產(chan)管(guan)理(li)機構主要負(fu)責人的任免，應當同時抄(chao)告所在地縣級地方人民政(zheng)府負(fu)責食品(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)安全生產(chan)監管(guan)的部門。

第八(ba)條 食品生(sheng)(sheng)產企業(ye)(ye)應(ying)當推進安全生(sheng)(sheng)產標準(zhun)化(hua)(hua)建設(she)(she)，強化(hua)(hua)安全生(sheng)(sheng)產基礎，做到安全管理(li)標準(zhun)化(hua)(hua)、設(she)(she)施設(she)(she)備標準(zhun)化(hua)(hua)、作業(ye)(ye)現場(chang)標準(zhun)化(hua)(hua)和(he)作業(ye)(ye)行為標準(zhun)化(hua)(hua)，并持續改(gai)進，不斷(duan)提高企業(ye)(ye)本(ben)質安全水平(ping)。

第九條 食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)新建(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)和擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目（以(yi)下統(tong)稱建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目）的安全(quan)設(she)(she)(she)施，必須與主體工(gong)程同(tong)時設(she)(she)(she)計、同(tong)時施工(gong)、同(tong)時投入生(sheng)產(chan)和使(shi)用(yong)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目投入生(sheng)產(chan)和使(shi)用(yong)后(hou)，應(ying)當在5個工(gong)作日內報告所在地負責食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)監管的部(bu)門(men)。

第十條 食品(pin)生產企業(ye)應當委托具備國家規定資質的工程(cheng)設計單位(wei)、施工單位(wei)和(he)監(jian)理單位(wei)，對(dui)建(jian)設工程(cheng)進行設計、施工和(he)監(jian)理。

工程設(she)計單位、施工單位和監理(li)單位應當(dang)按照有關法律、行政法規、國家標(biao)準或者行業標(biao)準的(de)規定進行設(she)計、施工和監理(li)，并對其工作成果(guo)負責。

第十(shi)一(yi)條(tiao) 食品生產企業(ye)應當按照有關(guan)(guan)法律、行政法規的(de)規定，加(jia)強工程(cheng)建設、消(xiao)防、特種設備的(de)安(an)全管(guan)理(li)；對于(yu)需要有關(guan)(guan)部門審(shen)批和驗收(shou)的(de)事項，應當依(yi)(yi)法向(xiang)有關(guan)(guan)部門提出申(shen)請(qing)；未經有關(guan)(guan)部門依(yi)(yi)法批準或者(zhe)驗收(shou)合格的(de)，不得(de)投入生產和使(shi)用。

第十二條 食品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)應(ying)當按照(zhao)《生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)暫行規定》建立事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)制度，明確(que)事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)治理(li)的措施、責(ze)任、資(zi)金、時限和預案，及時發現并消除事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)。事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)情況應(ying)當如實記錄在案，向從業(ye)人員通報，并按規定報告所在地負責(ze)食品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監管的部門。

第十三(san)條 食品生產企業的(de)(de)加工、制作等項目有多(duo)個承(cheng)(cheng)包(bao)單位、承(cheng)(cheng)租單位，或者存在空(kong)間(jian)交叉的(de)(de)，應當對承(cheng)(cheng)包(bao)單位、承(cheng)(cheng)租單位的(de)(de)安全(quan)生產工作進行統一協調、管理(li)。承(cheng)(cheng)包(bao)單位、承(cheng)(cheng)租單位應當服從食品生產企業的(de)(de)統一管理(li)，并對作業現場的(de)(de)安全(quan)生產負責。

第十四條 食品(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)應當對(dui)新(xin)錄用、季節(jie)性復工、調(diao)整工作(zuo)(zuo)崗位和(he)離(li)崗半年以上重新(xin)上崗的從(cong)業(ye)人員(yuan)，進行(xing)相應的安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓。未(wei)經(jing)安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓合格(ge)的從(cong)業(ye)人員(yuan)，不得上崗作(zuo)(zuo)業(ye)。

第(di)十五條(tiao) 食品生(sheng)產(chan)企業應當定期(qi)組織開(kai)展危險源辨識，并將(jiang)其工作場(chang)所存在和作業過程中可能產(chan)生(sheng)的危險因素(su)、防范措施和事故應急措施等如(ru)實(shi)書面告(gao)知(zhi)從業人員，不得(de)隱(yin)瞞或者(zhe)欺騙。

從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員發現直(zhi)接危及人(ren)身(shen)安(an)全的(de)緊(jin)急情況時(shi)，有權(quan)停止作(zuo)業(ye)(ye)或者在采取可(ke)能的(de)應急措(cuo)施后撤離作(zuo)業(ye)(ye)場所。食品生產企(qi)業(ye)(ye)不得因(yin)此降(jiang)低(di)其(qi)工資、福利(li)待(dai)遇或者解除勞動合(he)同。

第三章 作業過程的安全管理

第十六條 食品(pin)生產企業的作業場所應當(dang)符(fu)合下列要求：

（一）生產設(she)施設(she)備，按(an)照國(guo)家有(you)關規定配(pei)備有(you)溫度、壓力、流量(liang)、液位以及(ji)粉塵(chen)濃度、可燃(ran)和有(you)毒氣體濃度等工藝指標的(de)超限(xian)報警裝置；

（二(er)）用電設備設施(shi)和場所(suo)，采取保護措施(shi)，并在(zai)配電設備設施(shi)上安裝(zhuang)剩(sheng)余電流動作保護裝(zhuang)置或者(zhe)其他(ta)防(fang)止(zhi)觸電的裝(zhuang)置；

（三）涉及(ji)烘制、油炸(zha)等高溫的設施設備(bei)和(he)崗(gang)位(wei)，采用必要的防過熱自動報警切斷和(he)隔熱板(ban)、墻(qiang)等保護設施；

（四）涉及(ji)淀粉等(deng)可(ke)燃性粉塵爆炸(zha)危險的場(chang)所(suo)、設施設備，采(cai)用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等(deng)措施防止(zhi)粉塵爆炸(zha)，現場(chang)安全(quan)管理(li)措施和條件(jian)符合《粉塵防爆安全(quan)規程》（GB15577）等(deng)國家標準(zhun)或者行業標準(zhun)的要求；

（五）油庫（罐）、燃氣(qi)站(zhan)、除塵器(qi)、壓(ya)縮空氣(qi)站(zhan)、壓(ya)力容器(qi)、壓(ya)力管道(dao)、電纜隧道(dao)（溝）等(deng)重點(dian)防火(huo)防爆部位，采(cai)取有效、可靠的監(jian)控、監(jian)測、預警(jing)、防火(huo)、防爆、防毒等(deng)安全措施。安全附件和聯(lian)鎖裝(zhuang)置不(bu)得隨意拆(chai)棄和解(jie)除，聲、光(guang)報(bao)警(jing)等(deng)信(xin)號(hao)不(bu)得隨意切斷；

（六）制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)車間符合《冷(leng)(leng)庫(ku)設計規(gui)范》（GB50072）、《冷(leng)(leng)庫(ku)安全(quan)規(gui)程(cheng)》（GB28009）等國家標準或(huo)者行業標準的規(gui)定，設置(zhi)氣(qi)體(ti)濃度報警裝置(zhi)，且與(yu)制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)電機聯鎖(suo)、與(yu)事故排風機聯動。在包裝間、分割間等人(ren)員密(mi)集場所，嚴禁采用氨直接蒸(zheng)發的制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)系統。

第十七(qi)條 食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業涉及生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、儲(chu)存和(he)使(shi)用(yong)危(wei)險化(hua)學品(pin)的(de)，應當嚴格按照《危(wei)險化(hua)學品(pin)安(an)全管理條例(li)》等法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)、國家標(biao)準或者行(xing)業標(biao)準的(de)規(gui)定，根據危(wei)險化(hua)學品(pin)的(de)種類和(he)危(wei)險特性，在生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、儲(chu)存和(he)使(shi)用(yong)場所設置相應的(de)監測(ce)、監控、通風(feng)、防(fang)曬、調(diao)溫(wen)、防(fang)火、滅火、防(fang)爆、泄壓、防(fang)毒、中和(he)、防(fang)潮(chao)、防(fang)雷、防(fang)靜電、防(fang)腐、防(fang)泄漏(lou)以及防(fang)護圍(wei)堤等安(an)全設施(shi)設備(bei)，并對(dui)安(an)全設施(shi)設備(bei)進行(xing)經常性維護保(bao)養，保(bao)證其正常運行(xing)。

食品(pin)生產企業的中(zhong)間產品(pin)為危(wei)險化學(xue)(xue)品(pin)的，應(ying)當依照(zhao)有關規定取(qu)得危(wei)險化學(xue)(xue)品(pin)安全生產許可證。

第十八條(tiao) 食品生(sheng)產企業(ye)應(ying)當(dang)定(ding)期(qi)組織對(dui)作(zuo)(zuo)業(ye)場所(suo)、倉庫(ku)、設備(bei)設施使用(yong)、從業(ye)人(ren)(ren)員持證、勞動防(fang)護用(yong)品配備(bei)和(he)使用(yong)、危險源管理情況進行檢(jian)(jian)查(cha)，對(dui)檢(jian)(jian)查(cha)發現的(de)問題應(ying)當(dang)立即整改(gai)；不能立即整改(gai)的(de)，應(ying)當(dang)制(zhi)定(ding)相應(ying)的(de)防(fang)范措施和(he)整改(gai)計劃，限期(qi)整改(gai)。檢(jian)(jian)查(cha)應(ying)當(dang)作(zuo)(zuo)好記錄，并由有關人(ren)(ren)員簽字。

第十九條 食品生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)加強日常(chang)消防安(an)全(quan)管理，按(an)照有關(guan)規定配(pei)置并(bing)保持消防設施(shi)完好有效(xiao)。生產(chan)(chan)作業(ye)場所(suo)應(ying)當(dang)設有標志明顯、符合要求的安(an)全(quan)出口和(he)(he)疏散通(tong)(tong)道(dao)，禁止(zhi)封堵(du)、鎖閉生產(chan)(chan)作業(ye)場所(suo)的安(an)全(quan)出口和(he)(he)疏散通(tong)(tong)道(dao)。

第二十條(tiao) 食品生產企業(ye)應當使(shi)用符合安全技術規(gui)范要(yao)求的(de)特(te)種設備，并按照國家規(gui)定向有關部門登記，進(jin)行定期檢驗(yan)。

食品生產企業應(ying)當在有危險因素的場所(suo)和有關設(she)施、設(she)備上設(she)置明顯的安全警(jing)示標志和警(jing)示說明。

第二十一條 食品生產(chan)企業進(jin)行高處(chu)作(zuo)(zuo)業、吊裝(zhuang)作(zuo)(zuo)業、臨近高壓輸電線(xian)路作(zuo)(zuo)業、電焊氣焊等動(dong)火作(zuo)(zuo)業，以及在污水池等有限空(kong)間內作(zuo)(zuo)業的，應當實(shi)行作(zuo)(zuo)業審批制度，安排專門(men)人員負(fu)責現場安全管理，落實(shi)現場安全管理措施。

第四章 監督管理

第(di)二十二條 縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)(zheng)府負責食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)管的(de)部門及其(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)執法人(ren)員應當在其(qi)職責范圍內加強對食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產的(de)監(jian)督檢(jian)查(cha)，對違反有關安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規、國(guo)家標(biao)準或者行(xing)業(ye)標(biao)準和本(ben)規定的(de)違法行(xing)為(wei)，依法實(shi)施行(xing)政(zheng)(zheng)處罰。

第二十(shi)三條 縣(xian)級以(yi)上地方人民政府負責食品生產企(qi)(qi)業(ye)安(an)全生產監管的(de)部門應當將(jiang)食品生產企(qi)(qi)業(ye)納入年度執(zhi)法工作(zuo)計劃，明確檢查(cha)(cha)的(de)重點企(qi)(qi)業(ye)、關(guan)鍵事項(xiang)、時間和標準，對檢查(cha)(cha)中發現(xian)的(de)重大事故隱患實施掛牌督辦。

第二十四(si)條 縣級(ji)以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)負責食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監管(guan)的部門(men)接到食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業報(bao)告的重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)(huan)后，應當根據需要，進(jin)行現場核(he)查，督促食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業按照治理方案排除事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)(huan)，防止(zhi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)；必要時，可以責令(ling)食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業暫時停產(chan)停業或者停止(zhi)使(shi)用；重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)(shi)故(gu)(gu)隱患(huan)(huan)治理后，經縣級(ji)以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)負責食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監管(guan)的部門(men)審查同意，方可恢(hui)復生(sheng)(sheng)產(chan)經營和使(shi)用。

第二十五條 縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政(zheng)府負責食品生(sheng)產企業安全生(sheng)產監管的(de)(de)部(bu)門對食品生(sheng)產企業進行監督(du)檢(jian)查時，發現(xian)其存在工程建設(she)、消防(fang)和特種設(she)備等方面(mian)的(de)(de)事故隱患或者違法(fa)行為的(de)(de)，應(ying)當及(ji)時移送本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府有關部(bu)門處理。

第五章 法律責任

第二十六條 食品生產企業有下列行為之一的，責令限期改正，可以(yi)處2萬(wan)元以(yi)下的罰款：

（一）違反本(ben)規定第(di)七條(tiao)的(de)規定，大型食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)安全生(sheng)產(chan)(chan)管理機構主要負責人的(de)任免，未同(tong)時抄(chao)告所在地負責食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)安全生(sheng)產(chan)(chan)監管的(de)部門(men)的(de)；

（二）違(wei)反本規定(ding)第九條(tiao)的(de)規定(ding)，建(jian)設項目投入生產(chan)(chan)和(he)使用(yong)后，未在(zai)5個工作日(ri)內報告所在(zai)地負責食品(pin)生產(chan)(chan)企業安全生產(chan)(chan)監(jian)管的(de)部門的(de)；

（三(san)）違(wei)反本(ben)規定第十(shi)二條(tiao)的(de)規定，事故隱患排查(cha)治理(li)情況未如實記錄在案，并向從(cong)業人員通報的(de)。

第二十七條 食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)企業不具備法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規和國家標準(zhun)或者(zhe)行(xing)(xing)業標準(zhun)規定的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)(jian)，經停產(chan)(chan)整(zheng)頓后仍不具備安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)(jian)的(de)，縣級以上地方人(ren)民政府負責(ze)食(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)企業安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監管的(de)部門應(ying)當提請本級人(ren)民政府依法(fa)予以關(guan)閉(bi)。

第二十八(ba)條 監督檢查人員在對食品生(sheng)產企業(ye)進行(xing)監督檢查時，濫(lan)用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guan)規定(ding)給予處分；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

第二十九條 本(ben)規定的(de)行政處罰(fa)由縣(xian)級以上地方人民政府負(fu)責食品生(sheng)(sheng)產企(qi)業安(an)全生(sheng)(sheng)產監管的(de)部門實施，有關(guan)法(fa)律、法(fa)規和規章對行政處罰(fa)的(de)種類、幅(fu)度和決定機(ji)關(guan)另有規定的(de)，依照其規定。

第六章 附則

第三(san)十條 本規定自(zi)2014年3月(yue)1日起(qi)施行。