國務院9月6日常務會議 加強質量認證體系建設 促進全面質量管理 提升中國制造品質

會議認為，按照推進供給側結構性改革的要求推行和強化質量認證這一市場經濟基礎性制度，有利于加強質量監管，營造公平競爭市場環境，促進中國制造提質升級、邁向中高端。

加強質量認證體系建設、促進全面質量管理，是深入推進供給側結構性改革和"放管服"改革的必然要求

（一）認證是加強質量管理的科學方法

（二）認證是轉變政府職能的有效手段

（三）認證是促進產業轉型升級的技術支撐

（四）認證是參與國際合作與競爭的重要途徑

通過國際互認，實現"一個標準，一張證書，全球通行"，消除國外市場壁壘。發達國家普遍利用認證強化國內市場準入，維護本國產業利益。

我國質量認證工作取得了顯著成績，但還不完全適應質量管理要求

一、質量認證活動蓬勃開展

累計頒發有效認證證書176.7萬張、獲證組織60.3萬家，其中質量管理體系認證45.4萬張、42.9萬家，頒發證書及獲證組織數量連續多年世界第一。

二、質量認證制度漸趨完善

建立了強制性與自愿性相結合的認證制度，開展了節能、節水等產品認證，質量、環境等管理體系認證，以及商品售后服務、電子商務等服務認證。

三、質量認證成效日益彰顯

我國ISO9001獲證企業的質量管理體系有效性達98%以上。在出口食品企業實施內外銷"同線同標同質"工程，新增內銷超過100億元。建立北斗導航、機器人、電子商務等檢驗檢測認證體系，促進了戰略新興產業發展。嚴厲打擊假冒偽劣認證產品，撤銷不合格的強制性產品認證證書29.9萬張。四是國際交流合作不斷加強。對外簽署多邊互認協議13份、雙邊互認協議115份。我國在國際電工產品互認體系（IECEE）中的獲證企業數量占到40%。

加強質量體系認證建設、促進全面質量管理的工作安排

一、要大力推廣質量管理先進性標準和方法

● 航空、鐵路、汽車、信息等產業為重點，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升適合行業特點的質量管理體系。

● 2018年全面完成質量管理體系認證升級，并逐步廣大認證覆蓋面，引導各類企業尤其是服務型、中小微企業獲得質量認證。

二、要引導和強制相結合

● 對涉及安全、健康、環保等產品實施強制性認證。采取激勵措施，鼓勵企業參與自愿性認證，推進企業承諾制，以接受社會監督。

● 大力開展綠色有機、機器人、物聯網等高端產品和健康、教育、電商等領域服務認證，打造質量品牌。

三、要探索創新質量標準管理方式

對新技術、新產品、新業態實施審慎監管

四、要強化監管，嚴格資質認定標準

加快推進檢驗檢測認證機構與政府機構脫鉤，培育發展檢驗檢測認證服務業。

清理整合現有認證事項，取消不合理收費。

建立質量認證全過程追溯機制，嚴厲打擊假認證、買證賣證等行為。

五、要深化質量認證國際合作互認

加快建設質量強國

轉摘自國家認監委