一、緊扣主題抓好學習教育,思想認識再深化。搞好學習教育是教育實踐活動的首要任務,是查擺問題、改進作風的前提。各地各單位要在開展“增強心中百姓的分量”學習討論中,緊緊圍繞增強政治定力、宗旨意識、擔當精神組織學習,緊扣樹立人民創造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀,以人為本、人民至上的價值觀,立黨為公、執政為民的執政觀開展討論,緊密聯系黨員干部的思想和工作實際提高認識。一是認真學習研讀。通過領導帶頭講黨課、自學研讀、交流討論、集中宣講、專家輔導和播放專題教育片等多種形式,組織黨員干部學習黨章和黨的十八大報告、中國特色社會主義理論體系、習近平總書記一系列重要講話和劉云山同志浙江考察時的重要講話,以及中央和省委有關會議精神。每名黨員干部都要原原本本研讀中央確定的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等3本書。二是開展信念教育。重溫習近平總書記在浙江工作期間關于堅持群眾路線、加強作風建設的重要講話精神,特別是關于“老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重”的批示精神,用好南湖革命圣地、改革開放實踐成就、“最美人物”群體、“楓橋經驗”等教育資源,強化理想信念、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡、以史為鏡,引導黨員干部聯系思想和工作實際進行學習交流和反思,深化對“最大優勢”、“最大危險”的認識,自覺加強黨性修養和品德修養,增強黨紀觀念,努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。三是組織專題討論。緊扣黨的群眾路線時代內涵、本地區本部門本單位為民務實清廉的要求、“四風”具體表現和危害,結合萬名機關干部基層走親連心活動,開展形式多樣的討論交流,引導黨員干部深入開展思想交流、交鋒。學習教育要突出縣處級以上領導干部重點,第一批參加單位的領導班子集中學習討論一般不少于2天,其他各級黨委(黨組)都要安排1天時間學習討論。同時要組織全體黨員參加學習,開好支部學習會,確保做到全覆蓋。搞好學習教育,要防止要求不高,學習討論一般化;防止消極應付,以做具體工作來代替學習;防止不聯系思想實際,學習對象覆蓋不全面,個別黨員不參與等現象。
二、聚焦“四風”廣泛聽取意見,力求更全更實更準。厘清和找準黨員干部的思想之塵、作風之弊、行為之垢,是對照檢查、開展批評和解決問題的重要基礎。各地各單位要堅持開門搞活動,把全面開展“增進與百姓的感情”調研走親,作為聽取意見的重要抓手,問政于民、問需于民、問計于民。一是端正態度聽意見。本著“發現問題是本領、解決問題是勇氣、找不到問題是最大的問題”的態度,廣泛征求群眾意見,虛心接受群眾批評。領導班子和黨員干部聽意見找問題,首先要立足自己聽、自己查、自己找,對照習近平總書記關于“四風”問題的深刻分析,對照中央政治局專門會議提出的“七個著力”的要求,以直面問題、正視問題的勇氣,認真聽意見,具體擺問題。二是突出重點聽意見。聽取意見必須聚焦“四風”,既要對事也要對人,著重聽取群眾反映黨員干部作風方面的突出問題,聽取具體工作中反映出來的作風問題,聽取對存在問題的根源分析,聽取對貫徹落實中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”還不夠到位的意見。三是深入群眾聽意見。堅持開門聽取意見,采取進村入企、民主懇談、約訪下訪等形式,廣泛聽取下級單位和基層黨員群眾的意見;垂直管理和行業管理的部門要注意聽取下屬單位的意見,窗口單位和服務行業要注意聽取服務對象的意見。既要面對面聽、也要背靠背提,讓群眾講真話、講實話、講心里話。紀委和組織部門要根據掌握的情況,梳理分析領導班子和領導干部作風方面的問題。督導組要及早介入征求意見的工作,通過民主評議、個別談話廣泛征求意見,原汁原味進行梳理,指導和幫助查找問題。省委教育實踐活動辦公室將調研梳理出的我省黨員干部“四風”方面的24種具體表現,印發各地各單位對照檢查、找準病癥。聽取意見越具體越好、越實在越好,要防止分散主題,在聚焦“四風”問題上“走神”、“散光”;防止到基層征求意見一窩蜂走形式;防止籠而統之、大而化之,簡單以工作問題代替查找作風問題。
三、立說立行解決突出問題,更早更好見到實效。聚焦“四風”、解決突出問題,是這次教育實踐活動的鮮明特色,也是貫穿全過程的主要任務。從活動一開始就要立規矩、建制度,能改的馬上改,讓群眾看到變化、見到成效。各地各單位要對照中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”,以及省委四個先行整改等措施,查一查有沒有切實整改、有沒有反彈、有沒有打插邊球,確保活動取得實效。一是堅持邊學邊查邊改。結合“拉近與百姓的距離”總結反思,把學習教育與查擺問題、解決問題結合起來,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上與百姓期盼的距離,深入排查問題,立即著手整改,小有小改,大有大改。二是及時解決突出問題。各地各單位對已經發現的問題,要找準癥結、對癥下藥,及時加以解決。各級機關部門要深化“嚴紀律、正作風、作表率”集中行動,廣大機關干部要遠離“牌局”、“酒局”。省委督導組要加強督查,對存在問題及時指出、督促整改。新聞媒體要組織暗訪,及時曝光存在問題,推動整改。三是謀劃開展集中行動。按照省里統一部署,認真開展正風肅紀6項集中行動,各地各單位都要有動作、出實招、見成效。當前,要抓緊制定集中行動實施方案,提出具體措施,明確牽頭責任,立即行動起來,真抓實干、抓出實效。同時,做到學習教育與建章立制有機結合,對已有的制度進行梳理,適用的堅持,不適用的廢止,需要完善的盡快完善。解決突出問題要防止消極等待,片面地把整改作為整改落實、建章立制環節的工作;防止觀望心理,看左鄰右舍、等上級推動;防止避重就輕、避實就虛、“喊口號”,做表面文章。在第一批單位開展整改的同時,第二批單位要不等不靠、同步開展。
四、切實堅強組織領導,從嚴從緊推進活動。這次教育實踐活動,中央有很高的要求,群眾有很高的期望。要堅持領導示范帶頭,把從嚴從緊的要求貫穿始終,確保活動高標準、高質量,堅決不走過場。一是抓緊抓實每個環節。發揚“釘釘子”精神,一步一個腳印,把活動每個步驟都抓實抓到位,做到時間服從效果、進度服從質量。每個單位學習教育、聽取意見環節不能少于1個月,要把握好節奏,掌握好進度,合理安排活動內容,防止前緊后松、時緊時松。二是嚴格落實領導責任。各級領導干部特別是主要負責同志要切實履行好“一崗雙責”,既帶頭參加活動,又抓好下屬部門、分管部門的活動,做到一級帶著一級干,一級做給一級看,一級抓一級,層層抓落實。三是嚴字當頭不走樣。按照中央從嚴要求,各地各單位要抓緊抓好活動各個環節各項工作的落實。省委督導組堅持把從嚴從緊要求貫穿督導工作始終,督促各地各單位真抓實干、動真碰硬,對每個環節都要嚴格把關,沒有達到要求的,該返工的要督促返工、該補課的要督促補課。8月中旬,省委領導小組采取分片座談、督導組匯報等形式,分析各地各單位學習教育、聽取意見環節情況,確保活動扎實有效推進。要加大對教育實踐活動的宣傳力度,充分運用新聞媒體,以言論評論、專題專訪等形式,加強輿論正面引導;及時總結宣傳先進典型,深刻剖析反面典型,形成良好的輿論氛圍,為開展活動積累正能量。堅持圍繞中心、服務大局,把推動轉型升級的成效、改革創新的進展、社會的平安和諧、群眾滿意的程度、干部精神狀態的提振作為檢驗活動效果的標準,做到活動和工作兩手抓、兩促進、兩不誤。