質量管理體系認證是加強全面質量管理重要抓手

全面的概念最早出現在美國通用電氣公司質量總經理菲根堡姆于1961年出版的《全面質量管理》一書中，之后在日本得到繼承發揚。在總結各國質量管理理論和實踐的基礎上，以質量為中心，強調全員參與質量管理、全過程質量控制及采用多種質量方法。基于全面質量管理的理念和方法，國際標準化組織（ISO）于上世紀八十年代發布了以ISO9001為核心的系列標準，并通過認證手段迅速普及。ISO9001標準使全面質量管理更加系統化、體系化，成為各類企業組織實用的質量管理工具。目前，全球已有超過100萬家企業獲得ISO9001認證。

中央提出的"加強全面質量管理"具有更廣義和深遠的內涵，要求全社會強化質量意識，將質量工作貫穿于各方面工作中，引導和推動企業運用多種質量工具共同發力，全面提升產品、服務及總體發展質量。推行以為核心的質量管理體系是加強全面質量管理的重要途徑，而認證是推動企業建立并持續改進質量管理體系的有效手段。

ISO9001標準換版為質量管理體系升級提供契機

ISO 9001標準已由2008版升級為2015版，新版標準集中體現了現代質量管理理論的發展成果，更加符合社會及企業自身需求。與老版相比，新版標準主要有三方面改進：

一是強化風險管理。新版標準明確提出"基于風險的思維是實現質量管理體系有效性的基礎"，引導企業將風險思維貫穿于PDCA全過程，根據內外部環境（如法律法規、客戶需求、合作伙伴、內部人員設施等）變化，及時采取預防措施，包括進行各種形式的變革和創新，最大限度地降低不利影響，最大限度地利用出現的機遇。新版標準共40處出現"風險"一詞，并增加6.1"應對風險和機遇的措施"、A.4"基于風險的思維"等章節進行集中闡述。

二是更加關注質量績效。新版標準更加關注結果（即企業管理水平、所提供產品和服務的質量、顧客滿意度等），引導企業將質量管理體系運行與質量績效緊密結合，靠深化管理提質增效；要求企業領導者將質量管理體系真正落到實處，見到效果，而不是花架子。如新版標準在第5章"領導作用"中提出"確保質量管理體系實現其預期結果"，并新增第9章"績效評價"。

三是更加靈活適用。新版標準減少了規定性要求，內容更加開放和靈活，為不同規模、不同行業類型的企業建立適合自身特點、更加靈活高效的質量管理體系提供了更大的彈性空間。如新版標準去掉了舊版標準中4.2"文件要求"，允許組織根據自身特點決定形成文件的多少與詳略；同時，新版標準列出了其他可供使用的質量管理標準清單。

質量管理體系認證升級勢在必行

我國在上世紀90年代初引入ISO9001認證，目前已超過40萬家企業獲得認證，證書數量占全球總量的三分之一以上，為廣大企業增強質量意識、普及質量管理知識、培養質量管理人才、提高質量管理水平和國際競爭力做出了重要貢獻。聯合國工業發展組織（UNIDO）2012年在中國的調查結果顯示，98%的獲證企業認為通過ISO9001認證得到了顯著的好處，是"值得"或"非常值得"的。

質量管理體系認證"升級版"，不是指簡單的標準換版工作，而是通過質量管理體系認證制度的系統性升級，帶動企業質量管理體系的全面升級，引導全員、全社會、全方位、全過程參與質量管理，讓各相關方（包括企業、消費者、供應鏈等）從質量提升中受益。具體內容包括：

引入分級認證模式，體現管理水平的差異化

引導企業靈活運用卓越績效、六西格瑪、精益管理等多種質量管理方法，將質量管理與質量績效緊密結合，探索建立分級認證制度，推動企業根據自身情況建立不同級別的質量管理體系。通過認證樹立質量管理標桿企業，并使不同管理水平的企業都樹立清晰的質量管理"晉級"目標。

開展行業特色認證，滿足行業特定需求

針對不同行業的生產工藝、管理模式及市場需求，推動企業、認證機構、上下游供應鏈及相關各方在ISO9001基礎上開發建立體現本行業特點的質量管理體系和認證制度，使之更加契合不同行業的質量管理特定需求，如"A+B"模式或"AB融合"模式。國際上針對汽車行業的TS16949認證就是AB融合模式。

整合多個管理體系，提升綜合管理效能

引導企業在質量管理體系基礎上，融入環境、職業健康、創新等其他管理體系要求，建立一體化的整合管理體系；探索開展"多項目合并審核"、"一站式服務"的整合管理體系認證，通過整合認證項目、優化認證程序、創新認證方法，減輕企業認證負擔，降低管理成本，提升管理效能。

提供質量診斷增值服務，滿足企業多層次質量需求

利用認證機構的專業優勢，如多年積累的質量數據資源和經驗豐富的專業審核員，在認證過程中為企業進行質量診斷，不僅出具認證證書，還出具質量診斷報告，幫助企業查找問題，提出改進建議。

應用新技術變革傳統認證模式，優化質量管理工具

利用互聯網、大數據和風險管理等新技術，對傳統的認證模式與方法進行變革，例如采用遠程審核、非現場的數據分析等方式，提高審核效率和評價精準度。

打造質量管理體系認證"升級版"，具有積極的現實意義

一.為質量提升行動提供了有力抓手，為加強全面質量管理提供了可行路徑，有助于整體提高我國企業的質量管理水平。

二.帶動了質量管理方法、工具的創新發展，凸顯了認證認可、標準化等質量技術基礎的作用，是質檢部門深化"放管服"改革、推進質檢管理改革創新的成果體現。

三.有助于提升我國在國際質量管理領域的影響力和話語權，在國際上提供了由我國自主研制的一整套質量提升優良實踐方案，為后續制定我國主導的認證模式和標準規則奠定了基礎，從而加快推進認證認可強國建設。