9月12日，中共中央、國務院發布《關于開展質量提升行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這個質量工作的綱領性文件對推動我國質量發展具有里程碑式的重大意義，釋放"質量第一"的強烈信號，將積極推動我國進入"質量時代"。

《指導意見》共分六個部分、30條，從開展質量提升行動的總體要求到全面提升產品、工程和服務質量、破除質量提升瓶頸、夯實國家質量基礎設施、改革完善質量發展政策和制度、切實加強組織領導，向全黨全國作出了最有力、最集中的質量動員，全面提出了新形勢下質量提升的目標任務和重大舉措。

質量發展史上的重要里程碑

《指導意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的質量工作的綱領性文件，在我國質量發展進程中具有重要的里程碑意義，必將對我國質量發展產生深遠影響。

當前，我國質量發展有很大進步，但質量總體水平還不夠高，部分產品和服務檔次偏低，出口商品國際競爭力不強，缺乏世界知名品牌和跨國企業，相對落后的質量供給水平和整個社會日益升級的質量需求之間的矛盾比較突出。

《指導意見》瞄準產品、工程、服務三大質量，細化成8個重點領域，包括農產品食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設工程、服務業、社會治理和公共服務、對外貿易。

該負責人表示，《指導意見》具有三大亮點：一是突出戰略導向，首次在中央文件中明確提出實施質量強國戰略，強調走出一條中國特色質量發展道路，對我們促進質量提升、推動質量發展具有重大而深遠的意義。

二是提出了一系列新思路新舉措，如建立質量分級制度、創建質量提升示范區、開展國家質量基礎設施協調服務及應用示范基地建設、完善質量發展經費多元籌集與保障機制等。

三是構建統一權威的質量工作體制機制，建立"黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與"的質量工作格局。

積極推動我國邁向"制造強國"

作為開展質量提升行動的行動綱領，《指導意見》特別在提升消費品、裝備制造、原材料等方面做出了專門部署，為推動我國從"制造大國"向"制造強國"轉變發揮積極作用。

在提升裝備制造競爭力方面，提出加快裝備制造業標準化和質量提升，提高關鍵領域核心競爭力。實施工業強基工程，提高核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料產品性能。發展智能制造，提高工業機器人、高檔數控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動化生產線、數字化車間的生產過程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產工藝。全面提升國產大飛機、高鐵、核電、工程機械、特種設備等中國裝備的質量競爭力。

在促進消費品提質升級方面，提出加快消費品標準和質量提升，推動消費品工業增品種提品質創品牌，支撐民眾消費升級需求。推動企業發展個性定制、規模定制、高端定制，推動產品供給向"產品＋服務"轉變、向中高端邁進。推動家用電器高端化、綠色化、智能化發展，改善空氣凈化器等新興家電產品的功能和消費體驗。

在提升原材料供給水平方面，提出鼓勵礦產資源綜合勘查、評價、開發和利用，推進綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設。加快高端材料創新，提高質量穩定性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統產業轉型升級。推動稀土、石墨等特色資源高質化利用，加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進入全球高端制造業采購體系。

全方位"質量動員"促質量總體水平提升

《指導意見》提出到2020年，我國供給質量明顯改善，供給體系更有效率，建設質量強國取得明顯成效，質量總體水平顯著提升，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻進一步增強，更好地滿足人民群眾不斷升級的消費需求。

該負責人說，《指導意見》突出強調了黨對質量工作的領導，從更高層面、在更大范圍、以更大力度向全國進行質量動員，釋放"質量第一"的強烈信號，充分調動各方面的積極性，下最大氣力抓全面提高質量，深化供給側結構性改革，為我國邁入質量時代、實現"兩個一百年"奮斗目標奠定質量基礎。

"如果各級黨委政府、各行各業都樹立了質量第一的強烈意識，重視質量、創造質量成為社會風尚，崇尚質量、追求卓越成為全民族的價值導向和時代精神，國貨因質量而強盛，國家因質量而強盛，那就是真正的'質量時代'。"該負責人說。

據介紹，質檢總局將按照《指導意見》要求，進一步深入開展質量提升行動，狠抓全面質量管理，建立健全全員、全過程、全方位的質量管理體系，圍繞重點產品、重點服務，組織開展質量狀況調查，形成產品質量分析報告及產業質量發展建議。同時，堅持放管結合、并重，對假冒偽劣產品保持執法打假的高壓態勢，對質量問題較多的重點區域進行集中整治、掛牌督辦，嚴格落實屬地責任。

轉載自新華社