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新聞動態
標本兼治 重在治本——論深入開展“專項整治”工作
發布: 2007-09-13 00:00:00
產品質量和食品安全專項整治工作開展以來,各地、各部門按照國務院的部署和要求扎實推進,取得了初步成效。他們的實踐表明,要把專項整治工作不斷引向深入,把產品質量和食品安全提高到一個新的水平,就必須既要抓緊當前的專項整治工作,又要按照標本兼治、重在治本的原則,樹立持久作戰的思想。
重在治本,是質量工作的落腳點。它是由治本任務的長期性、艱巨性、復雜性以及質量工作的最終目的所決定的。這就要求質量工作既要多管齊下,統籌兼顧,又要注重發揮各項治理措施的治本作用。要從健全制度上著手,把專項整治與加強全過程監管結合起來,把執法與制度建設結合起來,把專項整治與行業自律、誠信建設結合起來,使每項工作措施都能迅速見出成效,并能夠發揮長久的作用。
重在治本,就必須抓好制度建設,夯實長效機制的堅實基礎。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。構建產品質量和食品安全的長效機制,關鍵是構建一套完善的制度體系。針對當前質量工作中存在的問題,要把工作的著力點放在堅持從源頭抓質量上面。要嚴格市場準入制度和體系,強化重點產品監管;嚴把進出口關,完善進出口商品檢驗檢疫制度體系;加強應對國外技術壁壘,加強標準體系和監管能力建立;進一步完善應急機制,加強質量法制和誠信體系建設;不斷健全和落實產品質量和食品安全監管責任制度,健全和落實執法責任追究制度。在制度建設中,應突出制度建設的系統性、層次性和可操作性,找準制度之間的內在聯系,使林林總總的制度規定環環緊扣、相互配合,形成實用化、程序化的制度體系。有了完善的制度體系,還必須加強制度的落實,使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制鏈,從而真正發揮制度治本的作用。
重在治本,就必須抓住載體創新,增強長效機制的生機與活力。一定的活動方式是開展質量工作的重要載體。創新載體,是加強質量工作的有效抓手,也是長效機制得以有效運行的保證。只有創新載體,才能提高各項工作的有效性和影響力。加強合作,充分利用檢驗檢測資源,實現資源共享、檢測結果互認、檢測信息互通;加快質監部門產品質量電子監管網和檢驗檢疫部門電子執法工程推廣工作,建立大網絡、全覆蓋、無縫隙的產品監管格局;完善風險預警和快速反應機制,切實防范和妥善處置產品質量和食品安全突發事件;加強輿論宣傳,樹立中國產品的良好形象,形成積極的輿論聲勢,建立統一、科學、權威、高效的產品質量和食品安全信息發布制度。這些措施和手段,都是加強質量工作的有效載體。我們要在充分運用和擴大現有載體功能的基礎上,不斷探索一切符合質量工作規律的方式方法,充分利用新技術、新手段,設計和運用科學化、多樣化、實效強的新載體,切實增強質量工作長效機制運行的生機活力。
我們堅信,只要在開展專項整治、解決突出問題的同時,標本兼治、重在治本,不斷加強質量基礎工作,積極探索構建做好質量工作的長效機制,我國的產品質量和食品安全水平一定會得到不斷改善,中國產品信譽和國家形象也會不斷提高。
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