2006年11月2日    國質檢量函[2006]857號

各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

    為加強對機動車安全技術檢驗機構在用計量器具的計量監督管理，國家質檢總局于2006年4月下發了《關于開展機動車安全技術檢驗機構在用計量器具計量監督檢查工作的通知》(國質檢量函[2006]184號)，對開展機動車安全技術檢驗機構在用計量器具計量監督檢查工作進行了全面部署。現就此次計量監督檢查的有關情況通報如下：

    一、基本情況

    各省級質量技術監督部門對此次機動車安全技術檢驗機構在用計量器具計量監督檢查工作給予了高度重視，成立了專門的領導小組，個別省市還成立了由質量技術監督部I'-J和公安交警部門共同組成的聯合檢查組，對監督檢查工作進行全面部署和安排，并結合當地實際制定了具體的實施方案，明確工作目標，落實工作責任，確保各項計量監督檢查工作真正落到實處。通過此次檢查，取得了如下成效：

    (一)基本摸清了全國機動車安全技術檢驗機構的基本情況。據統計，除西藏自治區以外的30個省、自治區、直轄市共有2313家機動車安全技術檢驗機構，3372條機動車安檢線，在用計量器具32272臺，在用計量器具的平均受檢率從監督檢查前的94％提高到了監督檢查后的98．3％，平均合格率從監督檢查前的93．1％提高到了監督檢查后的97．7％。通過檢查發現，大多數機動車安全技術檢驗機構工作比較規范，配備了與機動車安全技術檢驗工作相適應的計量器具，重視計量工作，自覺、主動地配合對在用計量器具的計量檢定工作。

    (二)基本摸清了機動車安全技術檢驗機構在用計量器具的基本情況，建立了相應的計量器具檢定管理檔案。據統計，被檢查的2313家機動車安全技術檢驗機構共有32272臺在用計量器具，其中聲級計3195臺，受檢率從監督檢查前的91．1％提高到監督檢查后的97．6％，合格率從90％提高到97％；汽車排放氣體測試儀3296臺，受檢率從97％提高到99．1％，合格率從95．8％提高到98．7％；煙度計2617臺，受檢率從95．8％提高到99．2％，合格率從94．7％提高到98．3％；軸重儀3290臺，受檢率從96．7％提高到99％，合格率從95．8％提高到98．6％；制動檢驗臺3389臺，受檢率從96．6％提高到99．3％，合格率從95．8％提高到98．8％；車速表檢驗臺3176臺，受檢率從95．6％提高到98．3％，合格率從95．1％提高到97．9％；側滑檢驗臺2829臺，受檢率從96．9％提高到99．2％，合格率從96．2％提高到98．7％；前照燈檢測儀3384臺，受檢率從97％提高到99．3％，合格率從95．6％提高到98．8％；其他計量器具7096臺，受檢率從84．9％提高到96．4％，合格率從84．4％提高到95．6％。在此次計量監督檢查中，各地共查處了各類計量違法案件98件，其中使用不合格計量器具案件63件，其他計量違法案件35件。對存在問題的機動車安全技術檢驗機構，有關質量技術監督部門已經提出了具體的整改要求，確保了監督檢查工作真正落到實處、取得實效。

(三)加大了計量法律法規的宣傳力度，提高了機動車安全技術檢驗機構的計量法制意識，為機動車安全技術檢驗機構面向社會提供準確、可靠、公正的數據打下了良好基礎。在此次計量監督檢查中，有的地方通過報紙、廣播電視、網絡等媒體對監督檢查工作進行跟蹤報道，提高了全社會的計量法制意識，同時也樹立了質監形象，營造了良好的社會氛圍；有的地方把監督檢查、法制宣傳和技術服務結合起來，堅持“邊檢查、邊宣傳、邊整改、邊提高”，耐心幫助機動車安全技術檢驗機構查找問題，制定糾正和預防措施，指導機動車安全技術檢驗機構建立和完善各項計量管理制度等。

(四)促進了各地質量技術監督部門與公安、交通等部門的溝通和協調，為繼續做好機動車安全技術檢驗機構的長效計量監管工作奠定了基礎。為做好此次計量監督檢查工作，許多地方質量技術監督部門主動與當地公安、交通等部門聯系，爭取他們的支持和配合；有的地方還聯合發文 ，對監督檢查工作進行了共同部署和安排，確保了各項計量監督檢查工作的順利進行。

二、存在的主要問題

（一）部門機動車安全技術檢驗機構在用計量檢測設備相對老化、性能不穩定、示值不準確、重復性較差等現象較為突出，有的設備常年處于超負荷運轉狀態，計量檢測設備的故障率較高。例如，湖南省質量技術監督局通過此次監督檢查發現， 機動車案件線在用計量器具的一次檢定合格率（檢定時未經調整或者修理前的合格率）較低，許多計量檢測設備在年度檢定時都需要經過調整或者修理后才能達到計量堅定規程的各項要求，其中比較嚴重的是軸重儀、制動檢驗臺、側滑檢驗臺等。這也進一步說明了開展機動車安檢線在用計量器具周期檢定工作的重要性和必要性。

(二)機動車安全技術檢驗機構的計量法制意識有待于進一步提高。對此次計量監督檢查工作，大部分機動車安全技術檢驗機構都能夠給予積極、主動地配合，但是仍有個別機動車安全技術檢驗機構對檢查工作采取消極態度，對檢定工作不支持不配合，有的甚至拒絕接收檢定。一些機動車安全技術檢驗機構對計量檢測設備的按期送檢意識不強，計量檢測設備更新或維修后未能及時送有關部門進行檢定，對計量檢測設備的實際運行狀況掌握不清。

三、下一步工作要求

（一)要針對檢查中發現的問題，有針對性地指導機動車安全技術檢驗機構制定和落實各項整改措施，引導和幫助那些基礎較差的機動車安全技術檢驗機構重視和加強計量工作，建立和完善各項計量管理制度，特別是計量器具報廢、更新制度和周期檢定制度等，切實提高機動車安檢機構在用計量器具的受檢率和合格率。

（二)要進一步加大對計量法律法規的宣傳力度。既要提高機動車安全技術檢驗機構的計量法制意識，使其自覺遵守計量法律法規的各項規定，加強對機動車安檢設備必須進行計量檢定重要性的認識，又要通過廣泛宣傳提高全社會的計量意識，從而督促機動車安全技術檢驗機構不斷規范自身的各種檢驗行為。

（三)要加大對相關計量違法案件的查處力度。對使用未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具或者拒絕接受檢定的機動車安全技術檢驗機構，要依據計量法律法規的有關規定依法查處，并及時予以曝光；對不嚴格執行機動車安全技術檢驗標準，或者不使用機動車安檢設備進行檢測便出具數據，或者偽造檢測數據、出具虛假報告等的違法行為，要及時告知有關部門依法予以查處，并同時將有關情況告知公安、交通等部門。

（四)要在此次計量監督檢查的基礎之上，探索和建立對機動車安全技術檢驗機構的長效計量監管機機制，建立和完善機動車安全技術檢驗機構在用計量器具的檢定管理檔案，結合日常的檢定工作和不定期監督檢查工作，實現對機動車安全技術檢驗機構的動態化和規范化管理，并堅持常抓不懈，逐步形成制度。

附件：1.機動車安全技術檢驗機構在用計量器具匯總表

2.國家質量監督檢驗檢疫總局公報

附件1：

機動車安全技術檢驗機構在用計量器具匯總表