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新聞動態

觀點：淺談食品加工企業實施HACCP認證

發布： 2006-09-22 00:00:00

   　近年來，在世界各國正在引進一個旨在進行產品控制的HACCP體系。HACCP是Ｈａｚａｒｄ Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ Ｃｒｉｔｉｃａｌ Ｃｏｎｔｒｏｌ Ｐｏｉｎｔ的略寫，中文為危害分析和關鍵控制點。它是從原材料到最終產品的一系列食品加工工序中，根據不同的工序進行危害分析（HA），決定防止危害的重要管理點（CCP），對其重要管理點的管理水準在一定程度上進行監控，把危害控制在未然之中的體制。

    　20世紀80年代后期HACCP體系開始傳入中國，發展非常迅速。最初主要用于控制水產品出口加工企業和提高水產品的安全系數。根據國家認證認可監督管理委員會的統計數據，截止到2005年底，獲得HACCP食品安全管理體系認證的企業已達到2846家。
　　盡管HACCP體系認證發展迅速，但是有關食品企業參與認證的動機以及該體系認證對企業的影響以及該體系認證對企業經濟績效是否具有有效性，這一方面的研究較少。下面我將在全國進行的認證企業的問卷調研資料詳細分析當前我國HACCP體系認證的現狀的基礎以及食品加工企業參與認證的動機以及該體系認證在企業加工經營中的有效性。

    　一、數據來源和被調查企業基本特征
　　國家認證認可監督管理委員會2005年采用調查問卷的形式，通過認證機構在全國進行食品企業HACCP認證的調研。問卷包括兩部分：（一）為調查的是企業的采用HACCP認證的必要性和有效性；（二）則是調查認證企業的財務情況。認證機構抽取20%有代表性的企業進行問卷調查，獲取了482家企業的基本資料。　　 
　　  企業認證的真正動因何在？本次調查給出了答案。大多數（超過80%）的企業開展HACCP認證的主要意圖在于，“提高產品質量安全”、“提高管理水平”和“企業領導的重視”。其次，還有“適應社會追求健康安全的消費潮流”、“開展國際貿易”、“開拓國內市場”、“形象宣傳”和“增加產品和同類產品的差異性”。由此可見，企業開展認證的主要目的在于提高質量和企業內部的管理水平，而并非同類企業攀比以及地方政府優惠政策使然。
　　  二、結論和政策建議
　　  本文利用問卷調研進行上述分析，得出如下主要結論：（1）HACCP企業主要集中在華北、華東和華南等沿海東部地區，中部和西部相對較少，成立的時間集中在近十年內，獲得認證時間集中在近兩三年內；（2）大、中型的三資企業和私營企業食品企業是實施HACCP食品安全管理體系認證的主體，小型企業實施HACCP體系認證的積極性低；（3）根據平均水平上的測算，認證后平均增加成本3.21%。盡管如此，企業獲得HACCP認證后客戶滿意度比認證前平均提高了8%，企業產品銷量卻提高了68%；（4）提高產品質量水平、改進過程和提高管理水平以及企業領導重視，是我國食品企業實施HACCP管理體系的主要激勵因素；（5）“進行危害分析與確定預防控制措施”、“建立HACCP是否正確實施的驗證程序”和“確定關鍵控制點（CCPS）”是執行HACCP認證時的主要障礙因素；（6）絕大多數被調查企業認為，很有必要實施HACCP認證，其認證有顯著的經濟效果，所有被調查企業都愿意繼續保持HACCP認證證書。

　　  根據以上分析得出的結論，得出如下的政策建議：
　　  （1）目前、我國實施HACCP食品安全管理體系的企業以大、中型出口企業為主，有關部門應針對在數量上占絕對優勢的小型食品企業展開研究，積極制定有效的政策措施，誘導和促進小型食品企業加強食品質量安全管理，改善抓大企業放小企業的管理現狀。
      （2）嚴格實施食品質量安全市場準入，將監督抽查和不合格企業的后處理制度相結合提高國內食品企業監管水平、促使國內食品企業加強產品質量管理的積極性。
　　  （3）通過政府、企業和個人多眾渠道加大對消費者的食品安全教育，提高HACCP體系認證的市場認知度，培養消費者的食品安全意識。
　　  （4）提高企業領導的食品安全意識，加強企業內部食品安全管理，提高員工的HACCP生產技術水平。
　　  （5）統一HACCP認證市場標準，盡可能降低認證費用，提高認證機構的專業化的技術服務水平。分析和確定預防危害措施，建立正確的HACCP實施驗證程序，確定CCPS關鍵限值。
　　  （6）大力推動中國國家標準語國際標準的互認，幫助中國HACCP進入國際市場。
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