2018年6月9日是第十一個世界認可日。今年我國世界認可日的主題是“認證認可——傳遞市場信任，服務市場監管”。由國家市場監督管理總局、國家認監委主辦的2018世界認可日主場活于6月8日上午舉行。國家市場監管總局黨組書記畢井泉講話。

 以下為講話實錄：

 同志們：

 6月9日是第11個世界認可日。我們把今年世界認可日主題確定為“認證認可——傳遞市場信任 服務市場監管”，目的是讓更多的人知道和了解認證認可，推進質量認證體系建設，推動高質量發展。

 信任是市場經濟的基礎。市場活動中的每一筆交易，都是消費者基于對生產者產品質量和服務質量的信任而購買的。認證認可制度的基本功能就是“傳遞信任”，由具有資質的第三方專業機構對生產者提供的產品和服務進行質量認證，以解決消費者與生產者之間的信息不對稱等問題。所以在一定意義上，認證認可制度是質量管理的“體檢證”，是市場經濟的“信用證”，是國際貿易的“通行證”。

 早在2001年加入世界貿易組織后，中央即做出對認證認可工作實行統一管理監督的決策。多年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，按照社會主義市場經濟發展要求，我們加快建立與國際接軌的認證認可體系，推動認證認可廣泛應用于各行各業，為提高我國企業管理水平和產品服務質量，擴大對外貿易，維護消費者權益，發揮了重要作用。截至目前，我國累計頒發的有效認證證書180萬張，獲證組織60余萬家；我國已加入所有認證認可國際組織，對外簽署13份多邊互認協定和118份雙邊合作協議，國際互認范圍覆蓋全球經濟總量90%以上的經濟體。目前我國有檢驗檢測認證機構3萬余家，從業人員110余萬人，服務產值突破2300億元，已成為現代服務業的重要組成部分。

 在新的歷史時期，認證認可事業面臨難得的發展機遇，也肩負著重大責任。黨的十九大作出深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重大決策。習近平總書記在2016年中央經濟工作會議上強調：“要樹立質量第一的強烈意識，下最大力氣抓全面提高質量，用質量優勢對沖成本劣勢。”在十九屆三中全會專門強調“推進質量認證體系建設”。李克強總理在2017年全國深化“放管服”改革電視電話會議上強調：“產品認證管理是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度安排，也是國際通行管理辦法。”今年1月，國務院印發《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發〔2018〕3號），對質量認證體系建設提出新的要求，為認證認可工作指明了方向，明確了任務。

 我們要充分認識認證認可的作用，用好認證認可工具，傳遞市場信任，服務市場監管，維護公平競爭，滿足人民日益增長的美好生活需要。

 我們要完善認證認可的激勵機制，讓高質量的產品和服務能夠給企業帶來更大的經濟效益，吸引更多的企業參與認證認可，提高企業管理水平，提高產品和服務質量，推動供給側結構性改革。

 我們要努力提高認證認可的公信力，打擊認證認可過程中的弄虛作假，讓認證認可回歸科學老實，將認證認可信息作為信用評價的重要依據，推動誠信體系建設，進一步增強國民對國貨的信任和信心。

 我們要推動認證認可標準體系與國際先進水平全面接軌，促進中國制造提質升級，增加附加值，邁向中高端。

 為了實現上述目標，要重點抓好以下工作：

 一是深化認證認可制度改革。實施強制性產品認證要嚴格控制在涉及人身財產安全和環境保護等國家法律法規和強制性標準規定的范圍內。要進一步縮小強制性認證范圍，簡化認證程序，減輕企業負擔。要創新自愿性認證制度，建立激勵機制，鼓勵企業通過第三方認證提高質量管理水平，增強品牌信譽，提升市場競爭力，促進新技術、新產品、新業態的發展。

 二是提高質量管理服務水平。目前，我國質量認證覆蓋面不到2%，與歐美等發達國家仍有較大差距。要引導企業積極參加認證，激發質量提升的內在動力。要大力推動質量管理體系認證升級，盡快完成45萬家ISO9001獲證企業升級換版。要認真落實食品安全法要求，鼓勵食品生產經營企業實施危害分析關鍵控制點體系（HACCP）。所有認證認可機構，都要嚴格執行認證標準和認證程序，切實加強認證后的現場檢查和產品質量監督，不辜負人民群眾的信任。要鼓勵出口企業擴大生產能力，面向國內市場銷售，實現內外銷產品“同線同標同質”，滿足消費升級的需要。要充分利用檢驗檢測認證公共服務平臺，及時發布認證認可信息，提高認證認可工作透明度。各認證認可機構和獲證企業要以自己的實際行動，贏得企業對認證認可機構的信任，增強公眾對獲證企業產品和服務的信任，讓人民群眾買的放心、用的安心。

 三是切實強化認證監管執法。專業服務的生命在于科學、真實、公正。要下大力氣解決認證領域違規操作、虛假認證、買證賣證等違法問題，下大力氣解決監管薄弱、執法不嚴的問題。要嚴格資質管理，加強對認證機構、認證過程和認證后企業執行情況的監督，嚴厲處罰認證過程中徇私舞弊、放寬標準以及假認證等違法行為。要建立認證認可機構及從業人員誠信檔案，建立永久退出和終身禁入制度，推行認證認可機構公開承諾和信息公示制度。

 四是健全社會共治機制。認證認可是實現高質量發展的重要手段。地方各級人民政府要認真落實國務院3號文件的要求，引導企業積極參加認證認可，提高質量管理水平。要進一步完善部際聯席會議機制，加強部門間政策銜接、規劃引導和工作協調，形成工作合力。各級市場監管部門要加強能力建設，強化認證認可機構和獲證企業的事中事后監管，認真抓好質量認證體系建設各項任務的落實。認證認可機構要加強行業自律，共同維護專業服務的信譽，提高社會公信力。要充分發揮市場的作用，健全優勝劣汰的質量競爭機制，讓經過認證、嚴格執行認證標準的企業產品暢銷無阻、發展壯大；讓制售假冒偽劣的企業產品寸步難行，淘汰出局。歡迎媒體和公眾加強對認證機構和認證企業的監督，共同維護誠實守信的市場環境。

 同志們，市場監管任重道遠，認證認可大有可為。我們要以機構改革為契機，扎實推進質量認證體系建設，全面提高認證認可工作水平，為提高市場監管效能、開創市場監管新局面作出新的貢獻。

 謝謝大家！